Новини DESPRO

11:59 | 19.08.2015

Краще один раз побачити, ніж сто разів почути ― кращі учасники Школи місцевого самоврядування -2014 відвідали Польщу з ознайомчим візитом

19-25 липня 2015 року у Республіці Польща з ознайомчим візитом перебувала делегація з 8 представників органів місцевого самоврядування України ― випускників минулорічної Школи місцевого самоврядування, організованої проектом DESPRO у 2014 році. Навчальний візит був організований Швейцарсько-українським проектом “Підтримка децентралізації в Україні” DESPRO у співпраці з польським Фондом міжнародної солідарності.

Мета візиту полягала в обміні досвідом й кращими практиками між представниками українського та польського місцевого самоврядування, а також у знайомстві з успішними результатами проведення реформ з децентралізації у Польщі. Протягом тижня українська делегація мала нагоду на практиці побачити функціонування трьох-рівневої системи місцевого самоврядування Польщі (ґміна-повіт-воєводство) на теренах Мазовецького та Сілезького воєводств, зустрічалася з теоретиком реформи в Національній школі державного управління Ягеллонського університету ― професором Мірославом Стецем, а також з керівниками асоціацій органів місцевого самоврядування Польщі ― Асоціацією польських міст, Асоціацією сільських ґмін, Сілезькою асоціацією ґмін і повітів. Зокрема, 21 липня під час зустрічі з гостями з України Анджей Поравський, директор Асоціації польських міст, сказав: “Те, що відбувається в Україні, ― захоплююче. Я вболіваю за українську реформу і тримаю кулаки за вас! Україна буде другою країною в Європі, в якій базовий рівень самоврядування стане найсильнішим”.

IMAG1667.jpg

20 липня гості провели зустріч з представником Департаменту фінансів територіального самоврядування Міністерства фінансів Республіки Польща Мариком Ревюрою, який надав повну інформацію щодо всіх фінансових аспектів реформи самоврядування у Польщі: системи функціонування, фінансових компетенцій, власних доходів і бюджетної звітності органів місцевого самоврядування, а також щодо відносин та співпраці Департаменту з іншими публічними установами й функціонування об’єднань ОМС.

IMAG1519.jpg

DSC_3969.JPG

Окремо слід сказати, що учасники мали змогу оцінити практичну реалізацію реформи завдяки організованим візитам до ґміни Залускі, повітового староства у м. Глівіце, міських адміністрацій сілезьких міст Жори та Глівіце, а також ознайомитись з практикою побудови взаємовідносин місцевого самоврядування з неурядовими організаціями та прикладами роботи із залучення інвестицій. “Перед вами постають складні виклики і попереду багато завдань. Раджу вам відноситись до навіть не зовсім вдалих домовленостей як до таких, що є кращими за сварки”, ― дав пораду представникам місцевого самоврядування з України пан Вальдемар Домбек, староста міста Глівіце.

DSC00012.JPG  DSC09990.JPG

Загалом слід відзначити високу активність учасників української делегації, їхній професійний інтерес і залученість до обговорення спільних питань і дискусій з представниками польського самоврядування. Загальне враження можуть яскраво продемонструвати наступні відгуки учасників візиту:

  • “Особисті практичні здобутки поїздки: налагоджено зв'язок із ґміною Залускі (є попередня домовленість про візит війта в м. Новоукраїнку), а також отримав можливість практичного співставлення децентралізації в Україні та Польщі.” (Олександр Корінний, Новоукраїнський міський голова Кіровоградської області);

DSC09890.JPG DSC09897.JPG  

  •    “Є попередні домовленості про зустріч на кінець серпня з трьома директорами загальноосвітніх шкіл з різних населених пунктів району, щоб запропонувати їм варіант по співпраці із школою ґміни Залускі. Цілком реально усвідомлюю, що змінювати свідомість дорослих людей дуже важко, але намагатись потрібно. Однак вважаю, що районній раді нового скликання потрібно приділити окрему увагу вихованню майбутньої політичної еліти. Ще у Польщі в мене народилась ідея розробити та започаткувати проект «Школа майбутнього депутата» для старшокласників і студентів – навчально-ознайомчу програму про історію та засади МС в Україні, про важливість реформи і залежність змін в громаді від кожного з нас…” (Роксолана Барчук, керуюча справами виконавчого апарату Косівської районної ради Івано-Франківської області);

  • “Майже повністю заповнились пробіли у розумінні реформи децентралізації у Польщі, організації публічної влади і, особливо, місцевого самоврядування; участі громадськості в організації життя в громаді; у питаннях взаємодії влади і громадськості. Дуже добре, що левова частка часу під час зустрічей відводилась для живого спілкування: запитання-відповіді.” (Олександр Герасименко, Драбівецький сільський голова Черкаської області);

  • “Для мене особисто було ще раз цікаво дізнатись про: повноваження солтиса, ради солецтва, які кошти надаються для їх діяльності; роль асоціацій в організації діяльності гмін; як проводиться контроль за прийнятими гмінами рішеннями воєводою чи рахунковою палатою; діяльність невеликих гмін, де існує недофінансування муніципалітетних завдань (як порівняння для тих, хто хоче створити в Україні невеликі об’єднані громади); господарська діяльність у гмінах (гміна пише проект, будує об’єкт, передає в оренду чи створення спільного ТзОВ – «вищий пілотаж»).” (Роман Гладій, Нововитківський сільський голова Львівської області);

  • “Лекція професора Мірослава Стеця (Національна школа державного управління) приємно вразила поєднанням філософського та практичного підходу до опису місцевого самоврядування в Польщі. Надзвичайно корисна. Ми зачасту маємо лекторів або теоретиків без розуміння практики, або практиків з «своїм» розумінням теорії місцевого самоврядування. Загалом, програма візиту була цікава і корисна. Зустрічі з неординарними мерами також дають як емоційні враження так і коригують практичне бачення питань розвитку місцевого самоврядування.” (Валентина Полтавець, Виконавчий директор Асоціації малих міст України);

  • “Програма візиту була добре скомпонована і забезпечила для нас бачення цілісної картини польського самоврядування усіх рівнів. Дуже корисним було наочне порівняння досягнутих результатів самоврядування ґміни Залускі (Мазовецьке воєводство), економіка якої є прикладом розвитку сільських територій, та діяльність ґмін та міст промислового регіону Сілезького воєводства. Загалом, члени нашої делегації були приємно вражені щирим намаганням всіх представників польської сторони поділитися своїм досвідом та відповісти на наші запитання.” (Віталій Ключник, експерт Всеукраїнської Асоціації сільських і селищних рад).

DSC_3937.JPG  DSC_3941.JPG

З інформацією про українсько-польський ознайомчий візит 19-25 липня 2015 р. можна також ознайомитися за наступними посиланнями:

http://www.novomirgorod.com/ukrayinski-reformy-chy-korystuyemosya-polskym-dosvidom/

http://kosivrada.if.ua/5026/

Коротке посилання на новину: https://despro.org.ua/~TEAXY