Малі міста підняли проблему поводження з твердими побутовими відходами на порядок денний за підтримки ПРООН
VІІ Щорічна конференція малих міст України була присвячена темі «Вирішення проблем поводження з ТПВ та впровадження міжмуніципального співробітництва». Ця тема є актуальною для всіх міст і населених пунктів України, адже лише близько 75% населення України охоплено послугами з вивезення побутових відходів, а в сільській місцевості – лише 30%.
Григорій Семчук, заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України нагадав присутнім 6 напрямків реалізації реформи житлово-комунального господарства, закріплених в Загальнодержавній програмі реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки. Такими напрямками є вдосконалення нормативно-правової бази, поліпшення системи управління, фінансова стабілізація галузі, технічне переоснащення, навчання кадрів та інформаційна робота з громадськістю.
Згідно зі світовою практикою, витрати населення на поводження з побутовими відходами становлять 1% середнього доходу, в той час як в Україні такі витрати дорівнюють 0,2%, що не сприяє впровадженню нових практик збору і утилізації відходів. Не дивлячись на велику кількість проблем у сфері ТПВ, Україна має певні успіхи. Так, завдяки впровадженню в 185 населених пунктах роздільного збирання сміття, роботі 12 сміттєсортувальних ліній та 3 сміттєспалювальних заводів щороку переробляють і утилізують близько 8% ТПВ. Про це повідомив Олександр Ігнатенко, директор департаменту благоустрою територій та комунального обслуговування Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Костянтин Ващенко, перший віце-президент Національної академії державного управління при Президентові України, запропонував кроки для покращення поводження з ТПВ. По-перше, в основі має бути заохочення і мотивування, через впровадження регресивної шкали оподаткування підприємств, що працюють в галузі ТПВ за використання інноваційних технологій. По-друге, необхідно вносити зміни в бюджетну політику через збільшення обсягів ресурсів міст для вирішення проблем на місцевому рівні. По-третє, необхідно розвивати публічно-приватне партнерство між державою, споживачами та бізнесом, а також покращувати законодавство галузі.
Леонід Туловський, експерт з контролю якості проекту ПРООН «Муніципальна програма врядування та сталого розвитку» розповів про хід реалізації міжмуніципального проекту із впровадження інтегрованого підходу в поводженні з ТПВ. Цей проект реалізують з метою розв’язання проблем, які існують у сфері поводження з твердими побутовими відходами (ТПВ) в Тульчинському районі, Тульчинська районна державна адміністрація, Тульчинська районна рада, Тульчинська міська рада, Суворівська та Кинашівська сільські ради, за підтримки Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» та проекту Програми розвитку ООН «Муніципальна програма врядування та сталого розвитку».
На думку всіх експертів, паралельно з впровадженням інноваційних практик поводження зі сміттям обов’язково має проходити інформаційна кампанія для населення. Кампанія «Менше сміття-краще життя» проходить в Тульчинському районі за підтримки ПРООН/МПВСР і охоплює всі сфери населення – учнів шкіл, студентів, представників місцевих громад, підприємців та ін. Валерій Весняний, Тульчинський міський голова сказав: «Інформаційна кампанія, що проводиться в Тульчині, повинна проводитись в усій державі. Необхідно навчити людей цивілізовано поводитись з відходами».
В резолюції конференції учасники звернулись до Міністерства економіки та торгівлі України з проханням вжити заходів для фінансування Державної цільової програми підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011-2015 рр, яка передбачає фінансування на придбання спеціальної техніки для вивезення твердих побутових відходів. Також, учасники/ці звернулись до профільного Комітету ВРУ та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства з пропозицією створити робочу групу з напрацювання змін до законодавчих актів що стосуються обов’язкового укладання договорів на вивезення та утилізацію відходів. Також, запропоновано запровадити державне регулювання тарифів на вторсировниу з метою економічного стимулювання сортування твердих побутових відходів, використовувати можливості державного підприємства «Укрекоресурс» для закупівлі обладнання для сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів в малих містах та законодавчо закріпити механізм міжмуніципального співробітництва.